4月17日，国务院出台了《长江中游城市群发展规划》，提出打造我国第四大经济增长极，为江西、湖北、湖南合作发展带来前所未有的机遇。

《规划》提出，推进综合交通运输与城市交通发展改革创新。建立适应综合交通运输发展的管理体制和协调机制，探索对各种交通运输方式实施高效统一规划管理，促进城市群交通联动共享。推进交通综合枢纽建设和客、货运枢纽建设，推进客票一体联程、货物多式联运等方式，开通国际货运班列，加强多种交通方式有机衔接。探索物流管理体制改革，打破长江中游城市群物流业务条块分割和地区封锁，降低物流企业成本。

下一步长江中游城市群道路运输将如何推进，如何实现赣湘鄂三地区域运输一体化发展大计？

A.三省间壁垒渐被打破

据了解，最近几年，长江中游各省都会研讨长江中游城市群综合交通规划，但进展一直不太理想。例如高速公路，现在仍有数条省际“断头路”，犹如一只只拦路虎，对赣湘鄂三省人民出行带来不便。

湖北省交通厅副厅长谢强介绍，落实《长江中游城市群发展规划》提出的“强化两横三纵（沿江、沪昆，京广、京九、二广）发展轴线功能”，必须加快“铁、水、公、空”交通基础设施互联互通。

“《长江中游城市群发展规划》的颁布实施，标志各扫门前雪的时代已经结束，三省交通部门必须要像一家人一样，齐心协力，共谋发展。”谢强说。

早在2012年，赣湘鄂等四省交通厅长齐聚咸宁，对实施高速公路、港航重点项目进行对接。近年来，武汉、长沙、合肥、南昌4市交通局长（主任）几乎每年都举行协商会议，讨论长江中游城市群综合交通规划。

下一步，赣湘鄂三省将加强交通运输总体规划，继续合力推进互联互通，着力加快打通“省际断头路”、打通“长江中梗阻”，提升交通运输服务城市群发展水平。

B.互联互通水运先行

实现“铁、水、公、空”交通基础设施互联互通，水运方面已行动起来。

上月底，赣湘鄂三省及省会城市港航部门、重点港口企业齐聚武汉召开长江中游城市群水运合作联席会，谋划中游城市群水运发展大计。三省港航局将在规划对接、航道连通、港口合作、企业联盟、港航管理、安全应急等六大领域加强深度合作，为服务长江中游城市群奋力当好先行。

规划对接方面，三省将重点加强港航重大项目规划和项目前期工作的衔接与沟通，力争将航道整治、大型港口工程等重大项目纳入国家层面规划范围。

航道建设合作方面，三省将合力推进长江“645”深水航道整治。合力推进“荆南四河”中的松虎河航道整治，形成南北水运大通道，连接江汉运河、汉江，走水路北至河南、陕西。

港口合作方面，三省将充分发挥武汉港、岳阳港、九江港承上启下的区位作用，强化分工合作。强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，加强城市群港口企业间的分工合作、差异化发展、联盟式发展。

航运合作方面，鼓励三省航运企业通过建立战略联盟、开展合资合作、协调资源配置、互为供应服务商、共同开发客户、开拓新兴市场等方式，在航运、码头、物流、船舶修造等领域建立战略合作伙伴关系，建立资源共享的发展机制。

港航管理合作方面，鼓励县市层面针对具体事项加强对接，大力扶持跨省市内河集装箱公共班轮运输业务，巩固和壮大省际水上货物运输航线。共同推进襄阳、长沙、上饶等地无水港建设。研究发展“互联网+航运”，建立长江中游城市群水运物流信息化平台。

安全应急合作方面，协商建立砂石船超载治理协调联运机制。互相通报协查信息、重点跟踪船舶信息；开放信息平台，共享管辖公司海事基础信息；建立水上交通、港口危险货物安全事故和险情联合应急机制。

C.公交“一卡通”将互通

打造中三角城市群，让群众生活更加方便，以后拿着武汉的公交“一卡通”也可以在长沙、南昌等地坐公交、搭地铁，这一天对三省人民不再遥远。

据了解，赣湘鄂三省就城市公交“一卡通”联网互通日前达成一致，有望在全国率先实现区域“一卡通”运营一体化，并逐步向城市公交、城际公交、城际铁路、道路客运等领域拓展。

武汉城市一卡通董事长胡汉友介绍，“武汉通”现已在“武汉城市圈”的仙桃、鄂州等五大城市实现通用，为“一卡通”的互联互通运营积累了一定的经验。他介绍，“武汉通”的功能不仅仅适用于交通，还可进行小额支付、代收代缴等。

“实现互联互通最大的障碍是标准问题，”南昌洪城一卡通公司副总经理沈一武告诉记者，目前，南昌“一卡通”卡片密钥采用的是住建部制定的标准，除此以外，全国各地“一卡通”存在不同标准体系。4月17日，交通运输部召开新闻发布会，宣布全国公共交通一卡通互联互通工作进入实质性推进阶段，到2020年基本实现全国联网。“标准统一后，‘一卡通’在武汉市拥有的功能在南昌一样能实现，”沈一武说。

除实现三省公交“一卡通”外，赣湘鄂三省将共同推进三省联网售票，推动赣湘鄂三省汽车客运站联网售票平台联网运行，并逐步实现与民航、铁路售票系统的互联互通。

据了解，到2015年底，湖北可实现省内二级以上客运站联网售票。江西、湖南也正在加快推进本省区域客运站联网售票。在统一相关技术标准的基础上，三省运管机构签订合作协议，整合省级道路客运联网售票平台数据资源，共享数据及服务，推动三省汽车客运站售票平台联网运行。

如果进展顺利，有望在2017年率先实现赣湘鄂三省区域道路客运联网售票全覆盖、全通达、一体化。届时 ，乘客可通过网络、手机、代售点任意选购三省任何客运站、任何线路的车票。

D.三省ETC年底联网

早在2012年，赣湘鄂等四省就曾提出建立统一ETC（电子不停车收费系统）结算清分制度，但一直未能落实。随着全国ETC联网的推进，今年底，中三角三省有望ETC联网互通。

2014年，6月9日，交通运输部在京召开全国高速公路电子不停车收费联网工作推进会，各省份交通运输主管部门立下“军令状”，按照“统筹规划、分步实施”原则，2014年底前，北京等14省市将率先实现ETC联网运行；2015年底前，基本实现全国所有省区市的ETC联网运行。

湖北省是首批加入全国ETC联网的14个省(市)之一。按照交通运输部统一部署，湖北省高速公路ETC计划于今年6月底并入全国高速公路ETC联网系统。长江商报记者从湖北省交通厅ETC联网中心获知，6月底湖北省实现ETC联网可能有难度，具体时间未定。

除了ETC，跨省公交线也将会逐步开通，方便三省居民出行。2000年3月，全国首条跨省城际公交线—小池镇至九江市区的17路公交线路开通。“最开始是九江和黄梅两地的私人合作经营的，按照规定跨省的应该算是长途，去年运管部门给17路公交车发了线路牌照，17路公交车终于有了正式的身份。”黄梅县县委宣传部副部长王政介绍。

长江商报记者从湖北省交通厅获悉，今后，三省运管部门将加快推进省际毗邻区域城际公交发展，首批以三省毗邻县间道路条件较好、营运线路适中、客流往来频繁的客运班线上试行公交化改造，具体有黄梅—九江、监利—岳阳、来凤—龙山，进一步扩大“大容量班车、多频次发班、多站点停靠、安全保运行”城际公交运营模式，方便三省毗邻区域的老百姓往来出行。

此外，2012年，交通运输部出台规定，凌晨2点—5点，客车夜班司机必须到最近的服务区停留休息。湖北省运管局调研员秦介飞介绍，长途客运接驳点由企业自设，采取“换人不换车”做法。据悉，湖南已建立龙骧集团为龙头的接驳运输联盟，湖北省将于今年7月前后建立接驳运输联盟。

目前湖北省省客集团、黄冈东方客运集团、宜昌交运集团为交通部长途客运接驳运输试点企业，有88条班线/143台车有接驳资格。三省倡议在各省接驳运输联盟的基础上，以各省骨干运输企业联盟为依托，建立跨省长途接驳运输联盟—赣湘鄂长途客运接驳运输联盟，统筹运输线路资源，共建共享接驳站点。

同时，赣湘鄂三省还将共同推动区域小件快运合作，积极推动省际客运企业、小件快运企业联盟合作发展，整合客运线路资源，共享基础设施网络、企业服务网络、信息资源网络，构建以武汉、长沙、南昌为中心辐射县市和乡镇的区域小件快运一体化服务网络。